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关于印发《黑龙江省粮食安全市长责任制考核工作方案》 
http://www.xiaomai.cn    2016-11-24     中国小麦网

黑粮安考核办〔2016〕1号
 

省粮食局、发改委、农委、编办、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、工商局、质监局、出入境检验检疫局、食药监局、统计局、国家统计局黑龙江调查总队、物价监管局、农发行:

《黑龙江省粮食安全市长责任制考核工作方案》已经粮食安全省长责任制考核工作组第一次联席会议审议通过,现印发给你部门和单位。请按照考核工作方案有关要求共同做好粮食安全市长责任制考核工作。

附件:黑龙江省粮食安全市长责任制考核工作方案

                        黑龙江省粮食安全省长责任制考核工作组办公室
                                 2016年8月26日

 

黑龙江省粮食安全市长责任制考核工作方案

根据《黑龙江省人民政府关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(黑政发〔2015〕19号,以下简称“黑政发19号”)和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发粮食安全省长责任制考核办法的通知》(黑政办发〔2015〕88号,以下简称“黑政办发88号”)的有关规定,现就认真贯彻落实粮食安全市长责任制考核制定以下工作方案。

一、组织领导

(一)成立粮食安全省长责任制考核工作组。省粮食局、发改委、农委会同省编办、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、工商局、质监局、出入境检验检疫局、食药监局、统计局、国家统计局黑龙江调查总队、物价监管局、农发行等部门和单位组成考核工作组,负责组织实施对各市(地)人民政府(行署),省农垦总局,绥芬河、抚远市人民政府(以下简称“被考核政府”)落实粮食安全市长责任制情况的年度考核工作。

1. 考核工作组主要职责:

(1)根据黑政发19号文件确定的工作任务,以及阶段性工作目标,制定粮食安全市长责任制考核方案;

(2)按照黑政办发88号文件要求,组织考核工作组成员单位对被考核政府粮食安全市长责任制落实情况进行考核;

(3)根据考核结果拟定考核等次、奖惩措施、约谈对象等报省政府,经省政府审定后向被考核政府通报考核结果;

(4)研究确定考核工作重大事项,协调解决考核工作中重大问题。

2. 考核工作组领导成员:

组 长:吕维峰    黑龙江省人民政府党组成员、副省长

副组长:田恃玮    黑龙江省人民政府副秘书长

    朱玉文    省粮食局党组书记、局长

    王冬光    省发展和改革委员会党组书记、主任

    王金会    省农业委员会党组书记、主任

成 员:唐 飞    省发展和改革委员会副巡视员

    李世润    省农业委员会副主任

    于 宏    省财政厅副巡视员

    汪晓明    省机构编制委员会办公室副主任

    杨志伟    省国土资源厅副厅长

    丛 丽    省环境保护厅副厅长

    王 铁    省水利厅副厅长

    虞塞鹰    省工商行政管理局总检验师

    杨福星    省质量技术监督局副巡视员

    曾庆财    黑龙江出入境检验检疫局副局长

    刘小妹    省食品药品监督管理局副局长

    葛 新    省统计局副局长

    王 飚    国家统计局黑龙江调查总队副总队长

    刘立华    省物价监督管理局副局长

    李文武    省农业发展银行副行长

考核工作组领导成员需要调整的,经所在单位提出意见后,按程序报考核工作组备案。

(二)粮食安全省长责任制考核工作组办公室。省粮食安全省 长责任制考核工作组办公室设在省粮食局,省粮食局监督检查处承担考核工作组办公室日常工作。

1. 办公室主要职责:

(1)组织考核工作组成员单位联席会议,落实考核工作组确定的各项考核工作任务;

(2)组织制定年度考核工作方案,统筹协调年度考核工作;

(3)拟定抽查市(地),组织开展部门联合抽查考核工作;

(4)汇总考核部门评审和抽查情况,起草联合抽查考核报告和年度综合考核评价报告;

(5)根据考核工作组决定,起草对被考核政府考核结果的通报、奖惩、整改等文件,提交考核结果运用建议;

(6)整理汇总考核年度日常监督检查情况,建立健全考核工作相关制度和资料档案,承担考核工作组安排的其它工作。

2. 考核工作组办公室成员:

主 任:陈立祥    省粮食局副巡视员

副主任:赵会明    省粮食局监督检查处副处长

    何建新    省发展和改革委员会经济贸易处调研员

    庞海涛    省农业委员会种植业管理处副处长

成 员:王 军    省财政厅经贸处副处长

    朱海峰    省机构编制委员会办公室市县处督察专员

    靳可荣    省国土资源厅耕地保护处副处长

    汪立志    省环境保护厅自然生态保护处主任科员

    张广志    省水利厅农村水利处副处长

    骆传民    省工商行政管理局市场处副处长

    何宝库    省质量技术监督局产品质量监督处副调研员

    王冬梅    黑龙江出入境检验检疫局动植处副处长

    马铁英    省食品药品监督管理局食品生产监管处副调研员

    魏书慧    省统计局农村处副处长

    高 杨    国家统计局黑龙江调查总队农业处副处长

    时保军    省物价监督管理局行政收费管理处主任科员

    王福利    省农业发展银行粮棉油处处长

考核工作组办公室成员需要调整的,由所在单位提出意见,报考核工作组办公室备案。

二、工作机制

(一)联席会议机制。考核工作组通过联席会议履行决策职能,联席会议由考核工作组组长主持召开,考核工作组全体成员,以及考核工作组办公室负责人、成员单位联络员参加。联席会议根据考核工作需要不定期召开。

联席会议以会议纪要形式明确议定的考核工作事项,会议纪要由考核工作组组长签发,或组长授权的副组长签发。

(二)联络员工作机制。考核工作组各成员单位确定一名处级干部为联络员,负责本部门与考核工作组办公室的日常沟通协调,落实考核工作组办公室安排的各项考核工作。

(三)与被考核政府联络沟通机制。考核工作组办公室与被考核政府办公室(厅)建立沟通协调工作机制。被考核政府督查机构确定一名副职为联络员,负责本市(地、总局)与考核工作组办公室的工作协调、意见反馈,落实考核工作组办公室安排的各项工作。

(四)抽查考核机制。考核工作组办公室根据被考核政府的自评报告和部门评审意见,提出抽查考核地区建议,经考核工作组审定后,对被抽查地区进行现场考核。抽查考核地区的确定,要兼顾部门评审与被考核政府自评结果。抽查比例视考核当年实际情况而定。

(五)考核结果运用机制。考核工作组办公室对相关部门评审和抽查情况进行汇总,报考核工作组做出综合评价,确定考核等次和考核结果运用建议,报请省政府审定后,由考核工作组向被考核政府通报。对考核结果优秀的给予表扬;考核不合格、逾期整改不到位的,向考核工作组提出约谈、问责建议,经考核工作组审定并报省政府同意后实施。

三、考核步骤

(一)制定考核方案。

1. 根据黑政发19号文件精神和黑政办发88号文件确定的考核要求、考核内容和职责分工,实施考核的相关部门结合年度重点工作任务,于每年2月底前分别提出本部门年度考核细化方案,包括年度考核目标任务和评分标准,报考核工作组办公室汇总。

2. 考核工作组办公室将汇总后的年度考核细化方案,分送被考核政府及有关考核部门书面征求意见。办公室汇总意见后将年度考核细化方案提交考核工作组联席会议审定。

3. 在考核年度当年2月底前,以全体考核部门名义向被考核政府下发年度考核工作通知。

(二)被考核政府自评。

被考核政府根据下发的年度考核通知要求,对考核目标落实情况进行全面总结,自查自评打分,形成书面报告,于考核年度次年3月31日前报送省粮食局、发改委、农委,并抄送考核工作组其它成员单位。

(三)部门考核评审。

1. 考核工作组成员单位按照各自职责和分工,结合部门年度重点工作任务,采取多种形式,对被考核政府落实粮食安全市长责任制目标完成情况进行日常监督考核。

2. 考核工作组成员单位按照考核方案规定,结合被考核政府自评报告和日常监督考核情况,对被考核政府落实粮食安全市长责任制情况进行考核评审,形成书面意见报考核工作组办公室。

3. 考核工作组成员单位要及时协调解决本部门考核过程中存在的困难和问题,及时向考核工作组办公室反馈部门日常考核情况。

(四)组织考核抽查。

考核工作组办公室根据被考核政府自评报告、各相关部门考核评审情况,按照考核抽查工作原则,提出拟抽查地区的建议名单,报考核工作组审定。同时,抽调有关部门人员组成联合抽查组,对被抽查地区进行实地考核,于考核年度次年5月15日前形成抽查考核报告。

(五)综合评价考核结果。

1. 考核工作组办公室加强考核年度内的过程考核和日常监督检查,全面掌握被考核政府粮食安全市长责任制考核组织领导和工作落实情况;通过工作简报、情况通报等形式,及时反映考核工作动态。

2. 考核工作组办公室综合汇总相关考核部门的评审和抽查考核情况,报考核工作组做出综合评价,确定考核结果,分别提出表扬、整改、约谈的考核结果运用建议。

3. 考核工作组办公室根据考核工作组审议确定的考核结果,以及相应的考核结果运用意见,起草综合考核评价结果报告,于考核年度次年5月30日前报省政府审定。

(六)考核结果运用

1. 考核结果经省政府审定后,由考核工作组向被考核政府进行通报,并将考核结果抄送省委组织部,作为对被考核政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。

2. 考核结果为优秀的给予表扬,有关部门在相关项目资金安排和粮食专项扶持政策上优先予以考虑。

3. 考核结果为不合格的向省政府做出书面报告,提出整改措施与期限;逾期整改不到位的,由考核工作组向省政府提出约谈问责建议。

四、工作要求

(一)加强考核组织领导。被考核政府要充分认清确保国家粮食安全的重要性和复杂性,进一步增强大局意识、责任意识,把保障国家粮食安全放在经济社会发展的突出位置,作为保障民生工作的基本任务,常抓不懈,毫不动摇。要切实加强对粮食安全市长责任制考核工作的组织领导和部署,确保粮食安全市长责任制各项目标任务的落实。围绕年度考核目标任务,认真开展自查自评工作,全面客观真实反映目标任务完成情况。

(二)合理设定考核评价体系。考核工作组各成员单位要紧紧围绕黑政发19号文件精神和黑政办发88号文件具体要求,坚持“统一协调与分工负责相结合、全面监督与重点考核相结合、定量评价与定性评估相结合”的原则,科学合理设定考核目标和评分标准。考核目标及评分体系的设定要充分考虑地区经济社会发展水平和粮情实际,既突出重点工作,又鼓励探索创新,充分发挥考核工作的引领、督促作用。

(三)严肃考核工作纪律。考核工作要坚持“公平公正、客观真实”的原则,对考核工作中存在弄虚作假、瞒报虚报和打“关系分”“人情分”的,要予以通报批评,并依法依纪追究有关责任人责任。

附件:粮食安全市长责任制考核工作流程图

 

来源:黑龙江省粮食局

 


编辑:天天



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